行政訴訟中誰對訴訟的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任

法律主觀：

行政訴訟的被告對作的具體行政行為負(fù)以下舉證責(zé)任：被告應(yīng)當(dāng)主動在舉證期限內(nèi)提供有以下正當(dāng)理由的證據(jù)：不可抗力；客觀上不能控制的其他正當(dāng)理由。如果被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，致使人民法院無法查證屬實的，則視為被訴行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)，被告將承擔(dān)不利后果。

法律客觀：

《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條 被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

行政訴訟中的舉證責(zé)任有哪些規(guī)定

法律主觀：

一、被告的 舉證責(zé)任 （政府）： 1、被告對作出行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出行政行為的 證據(jù) 和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 2、“卷宗主義”原則。即行政機關(guān)作出行政行為，必須“先取證，后裁決”，奉行“證據(jù)在先”原則。 3、被告怠于舉證，視為沒有舉證，要承擔(dān)不利后果。涉及第三方利益的，有利害關(guān)系的第三方可以向法院提供證據(jù)。 4、復(fù)議維持的案件中，復(fù)議機關(guān)和原機關(guān)共同承擔(dān)原行為合法性的舉證責(zé)任。 二、原告舉證責(zé)任： 1、初始證明責(zé)任：原告應(yīng)當(dāng)提供符合法定起訴條件的證據(jù)。 2、在起訴被告不作為的案件當(dāng)中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。但是下列情形除外：被告應(yīng)該依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的。原告因正當(dāng)理由不提供證據(jù)的。 3、在行政賠償、行政補償?shù)陌讣?，無論是單獨提起還是一并提起的，原告都應(yīng)當(dāng)對被訴行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。因被告原因?qū)е略鏌o法舉證的，被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

法律客觀：

根據(jù)《 行政訴訟法 》第34條規(guī)定：被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

簡述行政訴訟被告的舉證責(zé)任和舉證期限

法律分析：行政訴訟被告舉證期限是15日。我國行政訴訟法和相關(guān)司法解釋規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條

人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

行政訴訟的舉證責(zé)任原則是

法律主觀：

我國現(xiàn)行法律中關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任分配規(guī)則的規(guī)定主要在《中華人民共和國 行政訴訟法 》(以下簡稱《行政訴訟法》)、最高人民 法院 關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋(以下簡稱《若干解釋》)及《證據(jù)規(guī)定》中。行政訴訟中被告應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，《行政訴訟法》第32條、第43條、《證據(jù)規(guī)定》第6條對此分別作出了規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。概括而言，行政訴訟中被告方應(yīng)就下列三種情況承擔(dān)舉證責(zé)任：1、與被訴具體行政行為合法性有關(guān)的事實;2、作出被訴具體行政行為的法律依據(jù);3、當(dāng)被告行政機關(guān)與原告之間因起訴時效問題發(fā)生爭議時，認(rèn)為原告方起訴已超過法定起訴期限的事實。 可以看出，在我國確立了被告在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的分配責(zé)任原則，這一原則從表面看區(qū)別于“誰主張-誰舉證”的 民事訴訟 舉證責(zé)任原則，行政訴訟的特殊性就體現(xiàn)在這里。從形式上看原告處于主張者的地位，主張某一具體行政行為的違法性，而從事物的本質(zhì)上分析，“違法性”是和“合法性”相對應(yīng)的，分別從不同方面反映了具體行政行為的性質(zhì)。所以，從另一個角度分析，被告行政機關(guān)主張具體行政行為的合法性，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明該具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。因此，被告負(fù)主要舉證責(zé)任并不違背“誰主張-誰舉證”的一般原則①。行政訴訟確立被告對被訴具體行政行為的合法性負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任主要基于下列原因： 1、由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，是被告行政機關(guān)在行政程序中應(yīng)當(dāng)遵守“先取證，后裁決”這一規(guī)則的必然要求。在行政程序中，行政機關(guān)在作出具體行政行為前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查、充分收集證據(jù)，在證據(jù)充分，事實清楚的基礎(chǔ)上正確適用法律，作出正確的行政行為。因此，一旦行政行為被訴，由作出該行為的被告負(fù)擔(dān)證明其行為合法性的責(zé)任，是合情合理的。 2、由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，有利于發(fā)揮行政機關(guān)的舉證優(yōu)勢。在行政訴訟中，進行司法審查的核心問題是被訴具體行政行為的合法性，而該具體行政行為是由被告作出的，所以被告對該具體行政行為的證據(jù)最為了解。并且在行政程序中，被告行政機關(guān)處于主導(dǎo)地位，其行使職權(quán)無須征得公民、法人和其他組織同意，所以被告的舉證能力較原告強，由被告負(fù)主要舉證責(zé)任是公平原則在行政訴訟中的體現(xiàn)。 3、由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，可以有效促進行政機關(guān)依法行政。要求被告行政機關(guān)對被訴具體行政行為合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，實質(zhì)上是要求行政機關(guān)在行政訴訟程序之前的行政程序中應(yīng)當(dāng)在具有事實根據(jù)和法律根據(jù)的前提下，作出具體行政行為。否則，其作出的具體行政行為就是違法的，面臨著其行為被撤銷或者其他否定性法律評價的后果。行政訴訟在承載解決法律糾紛的使命外，還承載了監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，保護處于弱者地位的行政相對人，通過行政訴訟程序來平衡行政程序中雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的責(zé)任，以實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)一致性的要求。 被告應(yīng)對其作出的具體行政行為的法律依據(jù)承擔(dān)舉證責(zé)任，這一點沒有什么爭議。但對于規(guī)范性文件是否屬于證據(jù)，理論和實踐中卻有不同的意見。一種意見認(rèn)為，行政訴訟法沒有將規(guī)范性文件作為證據(jù)的種類加以固定，且其在性質(zhì)上也不具有證據(jù)的屬性，因此規(guī)范性文件不屬于證據(jù)，不適用證據(jù)規(guī)則;另一種意見認(rèn)為，雖然法律沒有規(guī)定“法律規(guī)范文件”這一證據(jù)形式，但其實際上是書證的一種特別形式，只不過這種書證的原始制作人是法律規(guī)范文件的制定或者發(fā)布機關(guān)而已。筆者認(rèn)為，當(dāng)規(guī)范性文件作為被訴具體行政行為的法律依據(jù)使用時，不具有證據(jù)意義。對此，從《證據(jù)規(guī)定》第1條的規(guī)定也可看出，作為法律依據(jù)的規(guī)范性文件也沒有納入行政訴訟證據(jù)的范疇，足以證明。不過，審判實踐中應(yīng)注意的是，在被告提供的證明被訴行政行為合法性的全部事實證據(jù)中，不排除有些作為書證使用的、證明具體行政行為合法性事實的規(guī)范性文件，如證明被告執(zhí)法主體資格的規(guī)范性文件等②。 對由被告行政機關(guān)對原告起訴是否超過起訴期限負(fù)有舉證責(zé)任的理由如下：1、告知行政管理相對人訴權(quán)和起訴期限是行政機關(guān)的法定義務(wù)。因此，如果行政機關(guān)未告知行政相對人訴權(quán)和起訴期限的，就應(yīng)當(dāng)推定為行政相對人不知道訴權(quán)和起訴期限。如果要法院認(rèn)定行政相對人知道訴權(quán)和起訴期限，就必須向法院提供證據(jù)以證明之。2、行政機關(guān)向行政相對人作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)向行政相對人發(fā)出具體行政行為文書，行政相對人應(yīng)當(dāng)對該文書簽收，若拒絕簽收，行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)記錄在卷并由在場人簽字或蓋章予以說明。即使行政機關(guān)通過郵寄或公告方式送達，也應(yīng)有相應(yīng)的單據(jù)或書面存根加以佐證。3、雖然《行政訴訟法》未明確規(guī)定對原告的起訴是否超過期限負(fù)有舉證責(zé)任，但根據(jù)“誰主張，誰舉證”的通用法則，也應(yīng)當(dāng)由被告行政機關(guān)對原告起訴是否超過起訴期限負(fù)舉證責(zé)任。

法律客觀：

《 行政訴訟法 司法解釋》第三十五條規(guī)定， 原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在 開庭審理 前或者人民法院指定的交換 證據(jù) 清單之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的，視為放棄舉證權(quán)利。 原告或者第三人在第 一審 程序中無正當(dāng)事由未提供而在第 二審程序 中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。

行政訴訟被告的舉證責(zé)任原則有哪些

法律分析：行政訴訟中被告方應(yīng)就下列三種情況承擔(dān)舉證責(zé)任：

1、與被訴具體行政行為合法性有關(guān)的事實；

2、作出被訴具體行政行為的法律依據(jù)；

3、當(dāng)被告行政機關(guān)與原告之間因起訴時效問題發(fā)生爭議時，認(rèn)為原告方起訴已超過法定起訴期限的事實。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》 第三十二條 被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

行政訴訟中被告的舉證責(zé)任包括

法律主觀：

原告承擔(dān)舉證的責(zé)任包括：

1、證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外；

2、在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實；

3、在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因被訴行為侵害而造成損害的事實；

4、其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項。

法律客觀：

《中華人民共和國行政訴訟法》

第三十七條

原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第三十八條

在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：

（一）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；

（二）原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。

在行政賠償、補償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。