新刑訴法有哪些變化(刑訴法37條的變化)
新刑訴法有哪些變化
法律主觀:
增加犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議,愿意接受處罰的,可以依法從寬處理作為第十五條。將第三十二條改為第三十三條,增加一款,作為第三款:被開(kāi)除公職和被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的人,不得擔(dān)任辯護(hù)人,但系犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬的除外等。
法律客觀:
《刑事訴訟法》第一條 為了保證刑法的正確實(shí)施,懲罰犯罪,保護(hù)人民,保障國(guó)家安全和社會(huì)公共安全,維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序,根據(jù)憲法,制定本法。 《刑事訴訟法》第二條 中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的任務(wù),是保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無(wú)罪的人不受刑事追究,教育公民自覺(jué)遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)主義法制,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
實(shí)施修改后的《刑事訴訟法》給公安刑事執(zhí)法工作帶來(lái)哪些積極變化
《刑事訴訟法》的修改,對(duì)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng),改進(jìn)和加強(qiáng)公安刑偵工作無(wú)疑提供了一個(gè)很好的機(jī)遇,是一個(gè)極大的推動(dòng),同時(shí)也是一終嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此次刑訴法修改,對(duì)公安機(jī)關(guān)看似挑戰(zhàn),更是一個(gè)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的重大契機(jī),必將倒逼公安機(jī)關(guān)造就一支更加文明、規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍,是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
刑訴法修正案共111條,除二十幾條涉及人民法院審判制度等規(guī)定與公安執(zhí)法屬于間接聯(lián)系外,其余條款幾乎都和公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法直接相關(guān)。從總體上看,修正案不會(huì)影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度,反而會(huì)促使公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)在法治化的背景下更加規(guī)范。
特殊偵查措施的入法,強(qiáng)化了懲罰犯罪的偵查力度。增加了證據(jù)種類,使得偵查機(jī)關(guān)查明犯罪事實(shí)的手段更加豐富。這些規(guī)定都使得公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)更加有力、規(guī)范。
新刑訴法確實(shí)給公安機(jī)關(guān)辦案帶來(lái)一定壓力,但不會(huì)帶來(lái)辦案模式的根本變化。此次修法,對(duì)公安機(jī)關(guān)而言是授權(quán)與規(guī)范并重。幾乎每一個(gè)條文都體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。即使看起來(lái)是限制權(quán)力的規(guī)定,也是為了規(guī)范,是要求更是保護(hù)。
新刑訴法規(guī)定偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)要進(jìn)行全程錄音錄像,同步錄音錄像對(duì)辦案民警既是要求,更是一種“保護(hù)”。被告人在法庭上以遭到刑訊逼供為由提出抗辯已不罕見(jiàn)。在這種情況下,偵查人員往往無(wú)法提供沒(méi)有對(duì)其刑訊的有力證據(jù)。而有了同步錄音錄像,這一問(wèn)題有望得到解決。但如何規(guī)范犯罪嫌疑人被控制到詢問(wèn)前這一“時(shí)間空當(dāng)”內(nèi)的偵查行為,仍然有待解決。另外,公安機(jī)關(guān)硬件能否滿足這一制度要求?錄音錄像如何在法庭上使用等問(wèn)題也有待明確。由于同步錄音錄像時(shí)間長(zhǎng),信息存儲(chǔ)量大,筆者主張“沒(méi)有必要全部在法庭上播放”。如果被告人提出遭到刑訊逼供,需要同時(shí)指明大概時(shí)間和地點(diǎn),法庭只需播放這一時(shí)間段錄像即可。
由于新刑訴法更加強(qiáng)調(diào)證據(jù)合法性審查,要求辦案人員更加強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。不僅要收集犯罪嫌疑人有罪無(wú)罪、罪重罪輕各方面的證據(jù),更要注重合法地收集和固定證據(jù)。新刑訴法明確規(guī)定“非法證據(jù)排除規(guī)則”,使得“不得自證其罪”這一宣示性規(guī)定得到落實(shí)。“非法證據(jù)排除規(guī)則”實(shí)際上已經(jīng)在2010年“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”中有體現(xiàn),但實(shí)踐中至今尚無(wú)這方面的典型案例。這一重大規(guī)定在實(shí)踐中的效果還有待檢驗(yàn)。
新刑訴法對(duì)辯護(hù)制度作出修改,尤其是律師作為辯護(hù)人在偵查階段介入,這對(duì)公安執(zhí)法工作也帶來(lái)了直接影響。新刑訴法對(duì)辯護(hù)制度作的修改,使得律師的作用愈發(fā)重要,新刑訴法中關(guān)于律師與辦案人員直接接觸的規(guī)定比比皆是。律師與案件承辦人會(huì)見(jiàn)已經(jīng)無(wú)法阻擋。在這樣的情況下,公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)該設(shè)定專門部門來(lái)接待律師,以滿足刑訴法的要求?公安機(jī)關(guān)更要強(qiáng)化支持律師依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)。
有誰(shuí)知道最新刑訴法都改了哪些嗎?
一)調(diào)整檢察職能,為改革和完善國(guó)家監(jiān)察體制提供了法律依據(jù)
(二)建構(gòu)了缺席審判制度
(三)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)定認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序和速裁程序
(四)完善律師制度的新措施
(五)刑訴法修改決定關(guān)于刑訴法與其他部門法相銜接的有關(guān)問(wèn)題
一)調(diào)整檢察職能,為改革和完善國(guó)家監(jiān)察體制提供了法律依據(jù)
刑訴法修改決定中,刪去原《刑事訴訟法》第18條規(guī)定的由人民檢察院管轄的“貪污賄賂犯罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪”,轉(zhuǎn)隸為國(guó)家監(jiān)察委管轄。與此同時(shí),為保障案件管轄的轉(zhuǎn)隸,對(duì)刑事訴訟法與國(guó)家監(jiān)察法的銜接問(wèn)題,刑訴法修改決定也作了詳細(xì)的規(guī)定。包括:
1.基本原則的銜接。《監(jiān)察法》第4條規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。筆者認(rèn)為,監(jiān)察委在調(diào)查案件過(guò)程中,與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門處于相互配合、制約的關(guān)系,監(jiān)察法、刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)遵守刑事基本原則。
2.管轄銜接。《監(jiān)察法》第11條規(guī)定監(jiān)察委對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)犯罪進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查。
為了與《監(jiān)察法》的內(nèi)容相銜接,刑訴法修改決定第二項(xiàng)將原《刑事訴訟法》第18條修改為第19條,刪去由人民檢察院管轄的“貪污賄賂犯罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪”,轉(zhuǎn)隸為國(guó)家監(jiān)察委管轄。
這兩類犯罪涉及刑法規(guī)定的六大類案件:(1)貪污賄賂犯罪;(2)濫用職權(quán)犯罪;(3)玩忽職守犯罪;(4)徇私舞弊犯罪;(5)重大責(zé)任事故犯罪;(6)公職人員的其他犯罪。
3.強(qiáng)制措施的銜接。強(qiáng)制措施的銜接主要涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴案件中已經(jīng)采取留置措施的案件。刑訴法修改決定第十二項(xiàng)規(guī)定:“對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的已采取留置措施的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自動(dòng)解除。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后的十日以內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。在特殊情況下,決定的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。人民檢察院決定采取強(qiáng)制措施的期間不計(jì)入審查起訴期限。”
4.審查起訴的銜接。為了跟《監(jiān)察法》更好地銜接,刑訴法修改決定第十二項(xiàng)規(guī)定:“人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件,依照本法和監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。”
《監(jiān)察法》第47條對(duì)移送給檢察院的案件,其強(qiáng)制措施的適用以及審查起訴后的處理,規(guī)定如下:
一是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件,人民檢察院依照《刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施。
二是人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為犯罪事實(shí)巳經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。
三是人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。
四是人民檢察院對(duì)于有《刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn),依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。
5.證據(jù)的運(yùn)用和要求的銜接。《監(jiān)察法》第33條規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致”,以及“以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為案件處置的依據(jù)”。
刑訴法修改決定第二十五項(xiàng)明確規(guī)定:對(duì)于貪污賄賂犯罪案件,以及需要及時(shí)進(jìn)行審判,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴,人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)巳經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,可以向人民法院提起公訴。
移送到人民檢察院的案件,其證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)仍然是“犯罪事實(shí)巳經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)充分”,方能提起公訴。即調(diào)查終結(jié)、移送起訴、提起公訴和法庭裁判均適用統(tǒng)一的證明標(biāo)準(zhǔn),司法機(jī)關(guān)必須遵守《刑事訴訟法》規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審查監(jiān)察委提供的證據(jù)。
6.關(guān)于涉案財(cái)產(chǎn)的處置。《監(jiān)察法》第46條明確規(guī)定關(guān)于涉嫌犯罪取得的財(cái)物處置,應(yīng)當(dāng)移送人民檢察院。刑訴法修改決定第十七項(xiàng)規(guī)定:“人民檢察院決定不起訴的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn),移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。”
新刑法修訂了哪些內(nèi)容
法律主觀:
1、將第二條修改為:“中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的任務(wù),是保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無(wú)罪的人不受刑事追究,教育公民自覺(jué)遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)主義法制,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。”2、將第十四條第一款修改為:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利。”刪去第二款。3、將第二十條修改為:“中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件:“(一)危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件;4、將第三十一條修改為:“本章關(guān)于回避的規(guī)定適用于書記員、翻譯人員和鑒定人。“辯護(hù)人、訴訟代理人可以依照本章的規(guī)定要求回避、申請(qǐng)復(fù)議。”5、將第三十三條修改為:“犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起,有權(quán)委托辯護(hù)人;在偵查期間,只能委托律師作為辯護(hù)人。被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人。“偵查機(jī)關(guān)在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。人民法院自受理案件之日起三日以內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)其要求。“犯罪嫌疑人、被告人在押的,也可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托辯護(hù)人。6、將第三十四條修改為:“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)符合法律援助條件的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)。“犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。“犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑,沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。”7、將第三十五條修改為:“辯護(hù)人的責(zé)任是根據(jù)事實(shí)和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn),維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。”8、增加一條,作為第三十六條:“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施;向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見(jiàn)。”9、將第三十六條改為二條,作為第三十七條、第三十八條,修改為:“第三十七條辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可,也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。“辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn),至遲不得超過(guò)四十八小時(shí)。“危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件,在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。上述案件,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所。“辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人,可以了解案件有關(guān)情況,提供法律咨詢等;自案件移送審查起訴之日起,可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。“辯護(hù)律師同被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)、通信,適用第一款、第三款、第四款的規(guī)定。“第三十八條辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可,也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料。”10、增加二條,作為第三十九條、第四十條:“第三十九條辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的,有權(quán)申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取。“第四十條辯護(hù)人收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院。”
新的刑法訴訟法的修改內(nèi)容有哪些
【總則部分】
一、原則性修改
反對(duì)自證其罪規(guī)則:受刑事追究的人沒(méi)有證實(shí)自己犯罪的義務(wù)。“嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù),不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。”
法律效果:1.犯罪嫌疑人、被告人有沉默權(quán);2.強(qiáng)迫其認(rèn)罪的口供不得作為證據(jù)使用;3.自愿認(rèn)罪的口供才具有證據(jù)能力。
兩大變革:
1.改變傳統(tǒng)的偵查模式:從“口供→其他證據(jù)”模式向“其他證據(jù)→口供”模式的轉(zhuǎn)變。
2.改變庭審方式:從“訊問(wèn)被告人而展開(kāi)庭審”的方式向“證人出庭、出示物證書證而展開(kāi)庭審”方式轉(zhuǎn)變。
部分案件管轄下沉:
1.危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件、可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件由中級(jí)法院管轄。
2.“外國(guó)人犯罪的案件”由基層法院管轄,必要時(shí)可以提級(jí)管轄。
二、刑事辯護(hù)、刑事法律援助制度的修改
1.縮小會(huì)見(jiàn)權(quán)的限制:“危害國(guó)家安全犯罪案件、恐怖活動(dòng)犯罪案件、特別重大賄賂犯罪案件,在偵查期間會(huì)見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。”強(qiáng)調(diào)“辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)”。
2.明確偵查階段犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師的身份:“辯護(hù)律師”或者“辯護(hù)人”。
3.擴(kuò)大法律援助的范圍:將“可能判處無(wú)期徒刑的案件”也納入法律援助范圍。
4.明確法律援助義務(wù):國(guó)家義務(wù)、集體義務(wù)。公、檢、法三機(jī)關(guān)都有“通知”義務(wù),法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體實(shí)施法律援助的義務(wù)。
5.律師執(zhí)業(yè)中的犯罪:在原來(lái)案件偵查終結(jié)后,移送原案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
三、強(qiáng)制措施的修改
(一)逮捕措施的修改
1.修改精神:體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,貫徹“盡量少捕、不捕”的方針。
2.逮捕分類:(1)一般逮捕。列舉“社會(huì)危險(xiǎn)性”的五種情形,強(qiáng)調(diào)其在一般逮捕條件中的決定性作用。(2)特別逮捕。即:“可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)予以逮捕”。
3.逮捕程序:(1)明確逮捕后“除無(wú)法通知”的情形,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知家屬。刪除“有礙偵查”而不通知的情形。(2)規(guī)定人民檢察院對(duì)于逮捕后羈押的必要性的審查(建議釋放或直接變更)。
(二)拘傳和拘留措施的修改
1.拘傳期限
傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí);案情重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。
2.禁止規(guī)定
不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人必要的飲食、休息時(shí)間。
3.檢察拘留
延長(zhǎng)期限:一般為14日,特殊情況——決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至三日。
4.拘留通知
除無(wú)法通知或涉嫌“三類案件”而有礙偵查的,可以不通知家屬。
(三)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的修改
1.適用條件
區(qū)分取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的條件;增加“正在懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女”可以適用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的情形。
2.取保候?qū)?/p>
增加“被取保候?qū)徣说男畔⒆儎?dòng)的報(bào)告制度”;增加被取保候?qū)徣说淖袷匾?guī)定——“不得從事特定活動(dòng),不得進(jìn)入特定場(chǎng)所,不得與特定人員會(huì)見(jiàn)或通信”;增加保證金數(shù)額的確立和返還的規(guī)定。
3.執(zhí)行程序
無(wú)論是被取保候?qū)忂€是被監(jiān)視居住,可以責(zé)令嫌疑人將“護(hù)照等出入境證件”、“駕駛證”等身份證明文件交給執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。“三類案件”經(jīng)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在指定的居所內(nèi)執(zhí)行監(jiān)視居住。
【證據(jù)部分】
一、證據(jù)概念和形式
1.證據(jù)概念
舊概念(第42條第1款規(guī)定):“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),都是證據(jù)。”現(xiàn)行刑訴法采取了“事實(shí)說(shuō)”。
新概念:“可以用于證明案件事實(shí)的材料,都是證據(jù)。”再修改的刑訴法采取“材料說(shuō)”。
2.證據(jù)形式
增加“搜查、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄”,將其與“勘驗(yàn)、檢查筆錄”并列;將“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見(jiàn)”;增加“電子數(shù)據(jù)資”,即“電子證據(jù)”,與“視聽(tīng)資料”并列。共八類證據(jù)形式。
3.行政執(zhí)法證據(jù)進(jìn)入刑事訴訟
“行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的物證、書證等證據(jù)材料,經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)核實(shí),可以作為證據(jù)使用。”
4.客觀條件的保證
“必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民,有客觀地充分地提供證據(jù)的條件。”
二、證人作證制度
1.證人作證原則
個(gè)別作證原則:證人證言的收集、證人出庭作證只有個(gè)別進(jìn)行,才具有證據(jù)能力的原則。禁止“聯(lián)合簽名”、座談會(huì)。
庭審質(zhì)證原則:未經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、辯論的證人證言,不得作為定案根據(jù)的原則。(現(xiàn)行法第47條,再修改予以重申。)
2.證人出庭制度
出庭主體:普通證人、專家證人、偵查人員。
出庭例外:嚴(yán)重疾病;境外事務(wù);證言豁免(親情關(guān)系、國(guó)家機(jī)密、職業(yè)信賴、自證其罪)。
出庭保障:物質(zhì)保障——“證人因出庭作證所遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償”。安全保障——“證人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施”。
3.證人出庭作證的詢問(wèn)技巧和規(guī)則
(1)詢問(wèn)技巧
反例:“你將你知道的情況講一下。”據(jù)此回答的內(nèi)容不具有可信性。
(2)詢問(wèn)規(guī)則
Ⅰ.相關(guān)性規(guī)則:詢問(wèn)內(nèi)容與定罪、量刑問(wèn)題相關(guān)。
Ⅲ.反詢問(wèn)受主詢問(wèn)范圍限制的規(guī)則:主詢問(wèn)方對(duì)其證人確立詢問(wèn)范圍之后,反詢問(wèn)方的詢問(wèn)不得超出主詢問(wèn)的范圍。
三、證據(jù)規(guī)則
1.非法證據(jù)排除規(guī)則:排除違反法定程序、不符合法定形式的證據(jù)材料的證據(jù)資格的規(guī)則。
適用范圍:采取刑訊逼供等非法方法獲取的口供以及暴力取證的證人證言、被害人陳述——言詞證據(jù)。違反法律規(guī)定收集物證、書證,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
非法證據(jù)排除的義務(wù)性:公檢法三機(jī)關(guān)都有排除非法證據(jù)的義務(wù)。
排除程序:庭前排除程序(自行排除程序);庭審排除程序(啟動(dòng)——告知權(quán)利、書面申請(qǐng);調(diào)查——被告方陳述、公訴人舉證、偵查人員出庭作證、相對(duì)方質(zhì)證、相互辯論;處理——延期審理,駁回申請(qǐng),確認(rèn)違法。
2.意見(jiàn)規(guī)則:排除陳述者就案件事實(shí)所發(fā)表的推測(cè)性、評(píng)論性、判斷性陳述的證據(jù)資格的證據(jù)規(guī)則。
排除理由:有礙發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)真實(shí);妨礙司法裁判。
適用范圍:主體范圍→普通證人、被害人、被告人;對(duì)象范圍→推測(cè)性陳述、評(píng)論性陳述、判斷性陳述。不適用于專家證人的結(jié)論性意見(jiàn)。
3.補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則:廣義上是指對(duì)于證據(jù)證明力較弱或者可信性受到質(zhì)疑的證據(jù)材料,必須提供其他證據(jù)的補(bǔ)充強(qiáng)化之后,該證據(jù)才能作為證據(jù)使用的證據(jù)規(guī)則;狹義上是指只有被告人口供,而沒(méi)有其他證據(jù)的印證,不得對(duì)被告人定罪和判處刑罰的證據(jù)規(guī)則。
廣義適用:與案件處理有利害關(guān)系者的證言,弱智者的證言,單一的物證、書證、視聽(tīng)資料,與其年齡和智力不相當(dāng)?shù)奈闯赡耆说淖C言。
狹義適用:共犯口供相互印證一致,而沒(méi)有其他證據(jù)。
四、刑事證明
1.證明責(zé)任:運(yùn)用證據(jù)證實(shí)指控罪名、刑罰主張成立的義務(wù)。法律義務(wù)與法律后果相統(tǒng)一。
承擔(dān)規(guī)則:首次明確規(guī)定“運(yùn)用證據(jù)證實(shí)指控罪名、刑罰主張成立的義務(wù)由控訴方負(fù)擔(dān)”。
責(zé)任例外:證明責(zé)任倒置——“法律另有規(guī)定的除外”。
2.證明標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)用證據(jù)證實(shí)犯罪所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的程度。
立法精神:保留現(xiàn)行法的合理部分,借鑒英美法系做法。
修法措施:采納“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”的合理成分,明確“證據(jù)確實(shí)、充分”的內(nèi)容,增加“排除合理疑點(diǎn)”的規(guī)定。
新證明標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)用證據(jù)證實(shí)犯罪必須達(dá)到“事實(shí)清楚,綜合全案證據(jù),對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑”的程度。
【審前程序】
偵查程序改革
1.結(jié)構(gòu)性調(diào)整:偵查程序結(jié)構(gòu)是由“檢、偵、嫌”三方組合的“小等腰三角形”結(jié)構(gòu)。檢方居于三角形頂端,履行偵查監(jiān)督職能的同時(shí),通過(guò)提出檢察建議、發(fā)表偵查意見(jiàn)的形式“引導(dǎo)偵查”。偵查方與犯罪嫌疑方分別居于三角形的兩個(gè)底角,“平等對(duì)抗”。
2.技術(shù)偵查法制化:檢察機(jī)關(guān)享有技術(shù)偵查措施決定權(quán),而執(zhí)行權(quán)由國(guó)安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)行使。
3.秘密偵查部分合法化:否定“犯意誘發(fā)型誘惑偵查”,肯定“機(jī)會(huì)提供型誘惑偵查”。確立“控制下交付”。
4.生物證據(jù)合法化:“采集指紋、血液等生物樣本”。
5.全程錄音錄像:“可以”——一般案件;“應(yīng)當(dāng)”——可能判處無(wú)期徒刑或者死刑的案件。
6.強(qiáng)調(diào)詢問(wèn)證人的地點(diǎn):現(xiàn)場(chǎng)、證人所在單位、住處,或者證人提出的地點(diǎn)。
7.完善搜查程序:應(yīng)當(dāng)有被搜查人或其家屬,鄰居或其他見(jiàn)證人在場(chǎng)。搜查婦女的身體,由女工作人員進(jìn)行。
8.擴(kuò)大查封、凍結(jié)范圍:債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。
9.健全偵查監(jiān)督:偵查監(jiān)督的類型分為:專門機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督;當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人的監(jiān)督——對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿不予以釋放、解除或者變更,應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵WC金不退還,對(duì)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除,貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物等行為有權(quán)申訴、控告。
起訴方式改革
1.廢除“主要證據(jù)復(fù)印件主義”的起訴方式。
2.恢復(fù)“全案證據(jù)移送主義”的起訴方式:“按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴,并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。”
庭前會(huì)議制度的建立
1.概念:庭前會(huì)議又稱審前會(huì)議,是在開(kāi)庭審判前,由法官主持,檢方與辯方參加,主要對(duì)程序性問(wèn)題進(jìn)行商討,并由法官作出決定或者裁定的一種會(huì)議。
2.任務(wù):管轄異議;是否回避;證據(jù)交換;強(qiáng)制措施變更;非法證據(jù)排除;刑事和解;撤回起訴;等等。
【審判程序】
1.改革簡(jiǎn)易程序
適用范圍:擴(kuò)大到基層法院管轄的全部刑事案件。
適用條件:A、事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分;B、被告人自愿認(rèn)罪;C、被告人同意適用簡(jiǎn)易程序。
2.設(shè)立“特殊程序”
(1)未成年人刑事訴訟程序:附條件不起訴;親友、教師列席法庭,說(shuō)服教育;限制新聞報(bào)道。
(2)公訴案件和解程序:被告人悔罪,被害人諒解,雙方達(dá)成協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。
(3)不經(jīng)過(guò)刑事審判的沒(méi)收程序——贓款贓物、違法所得的法律界定和庭審認(rèn)定,聽(tīng)證程序,法院裁決,申訴復(fù)議。
(4)強(qiáng)制醫(yī)療程序:審理對(duì)象,聽(tīng)證程序,法院裁決,申訴復(fù)議。
新的刑事訴訟法與舊的相比有哪些變化
刑新訴法更強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)。
亮點(diǎn)一 可以說(shuō)“等我的律師來(lái)”。規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)其要求。
亮點(diǎn)二 辯護(hù)權(quán)前置 將偵查階段律師的地位由提供法律幫助者而變更為辯護(hù)人,其進(jìn)步體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是立法者意識(shí)到當(dāng)事人的辯護(hù)權(quán)是由始至終都應(yīng)該享有的基本權(quán)利;二是律師在此階段擁有辯護(hù)權(quán)意味著律師應(yīng)該享有為保障辯護(hù)而生出的權(quán)利。
亮點(diǎn)三、 擴(kuò)大了法律援助范圍
亮點(diǎn)四 解決律師工作“三大難”問(wèn)題 在一定程度上緩解律師會(huì)見(jiàn)受到偵查機(jī)關(guān)制約的問(wèn)題
亮點(diǎn)五 律師也有權(quán)申請(qǐng)回避 增加規(guī)定了辯護(hù)人及訴訟代理人可以申請(qǐng)回避,并且有權(quán)代為申請(qǐng)復(fù)議