誰(shuí)有權(quán)設(shè)定行政許可

法律分析：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、省級(jí)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、較大的市的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省級(jí)人民政府享有行政許可設(shè)定權(quán)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》

第二十二條 行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。

第二十五條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

誰(shuí)有權(quán)設(shè)定行政許可

行政許可法規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，依照行政許可法規(guī)定的權(quán)限可以設(shè)定行政許可。其他國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)務(wù)院部門(mén)，一律無(wú)權(quán)設(shè)定行政許可。

設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

（一）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

行政許可怎么申請(qǐng)？

行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

綜上所述國(guó)人大及其常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，依照行政許可法規(guī)定的權(quán)限可以設(shè)定行政許可建議多多了解相關(guān)內(nèi)容

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第十四條本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。

設(shè)定行政許可的機(jī)關(guān)

1、全國(guó)人大制定的法律可以設(shè)定行政許可。2、必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。3、尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。4、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。

什么機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政許可？

法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織如下：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)；

2、執(zhí)政黨；

3、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織；

4、依靠法律、法規(guī)授權(quán)來(lái)處理公共事務(wù)的各類(lèi)事業(yè)單位；

5、在政府指導(dǎo)下由基層群眾組成的自治組織；

6、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)組織。

從理論上，公共事務(wù)管理職能一般由政府行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。在實(shí)踐中，除行政機(jī)關(guān)之外，法律、行政法規(guī)還授權(quán)一些具有管理公共事務(wù)職能的組織行使行政強(qiáng)制權(quán)，要求這些組織必須有法律、行政法規(guī)授權(quán)；被授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)是具有管理公共事務(wù)職能的組織，不能是個(gè)人；被授權(quán)的組織必須在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政強(qiáng)制，不能超越授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政強(qiáng)制；被授權(quán)的組織可以以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制，對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。能夠以自己的名義參加行政復(fù)議或者行政訴訟，適用行政強(qiáng)制法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十四條 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。

委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。

第十二條 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

（一）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

哪些機(jī)關(guān)可以依法設(shè)定行政許可？

A.國(guó)務(wù)院。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，可以實(shí)施行政許可的單位有：

1．具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)。政府和政府所屬部門(mén)都屬于行政機(jī)關(guān)，但并非所有的行政機(jī)關(guān)都能夠?qū)嵤┬姓S可。只有法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)，才有權(quán)實(shí)施行政許可。

2．法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。具有管理公共事務(wù)職能的組織，是指承擔(dān)著管理公共事務(wù)的責(zé)任的組織，如醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館以及一些公用事業(yè)機(jī)構(gòu)等。這類(lèi)組織經(jīng)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的授權(quán)，也可以實(shí)施行政許可。

3．受委托的行政機(jī)關(guān)。一些行政機(jī)關(guān)雖然具有行政許可權(quán)，但囿于某方面原因，可能無(wú)法有效實(shí)施行政許可。此種情況下，這部分行政機(jī)關(guān)可在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。

( )可以設(shè)行政許可。

【答案】：A

解析：依據(jù)《行政許可法》，第十三條 本法第十二條所列事項(xiàng)，通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：

(一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;

(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;

(三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;

(四)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

下列部門(mén)或機(jī)關(guān)有行政許可設(shè)定權(quán)的是：

【答案】：D

A、B、C三項(xiàng)錯(cuò)誤，人事部、財(cái)政廳、教育部或?qū)儆趪?guó)務(wù)院部委，或?qū)儆诘胤讲块T(mén)，無(wú)權(quán)制定行政許可；

D項(xiàng)正確，《行政許可法》規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，依照行政許可法規(guī)定的權(quán)限可以設(shè)定行政許可。其他國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)務(wù)院部門(mén)，一律無(wú)權(quán)設(shè)定行政許可。

故正確答案為D。

哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)立行政許可

全國(guó)人大及其常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法設(shè)定行政許可。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十二條 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

1、直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

2、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

擴(kuò)展資料

行政許可的實(shí)施程序

第一節(jié) 申請(qǐng)與受理

第二十九條 公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。

申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。

行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

參考資料來(lái)源：雞冠法院——哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政許可？

下列部門(mén)或機(jī)關(guān)有行政許可設(shè)定權(quán)的是：

【答案】：D

行政許可設(shè)定權(quán)首先屬于國(guó)家權(quán)力，同時(shí)，由于其要影響到公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)，因此，屬于國(guó)家權(quán)力中的立法權(quán)范疇。法律可以設(shè)定各種行政許可，包括上述所列的事項(xiàng)，也包括沒(méi)有列舉的上述事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)。行政法規(guī)只能在沒(méi)有法律的情況下，才能設(shè)定行政許可。行政法規(guī)的名稱有三個(gè)，即條例、規(guī)定和辦法。通常情況下，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)以條例、規(guī)定和辦法的形式設(shè)定行政許可，只能是在特殊情況下，國(guó)務(wù)院才可以以決定的方式設(shè)定行政許可，但在實(shí)施后，除臨時(shí)性的行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。只有在尚未制定法律、行政法規(guī)時(shí)，地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可；在尚未制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)章才可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。

故正確答案為D。