行政案件訴訟時(shí)效的法律規(guī)定

法律主觀：

一、行政案件是否有訴訟時(shí)效的規(guī)定

行政案件有關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定，但行政訴訟時(shí)效不同于民事訴訟時(shí)效。

根據(jù)《行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。當(dāng)事人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；但在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，當(dāng)事人可以起訴的期限不受 60 日限制。需要注意的是，因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

二、民事責(zé)任和行政責(zé)任的概念

（一）民事責(zé)任

民事責(zé)任是指是民事主體違反了民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，民事義務(wù)包括法定義務(wù)和約定義務(wù)，也包括積極義務(wù)和消極義務(wù)、作為義務(wù)和不作為義務(wù)。民事責(zé)任主要是由三個(gè)部分的內(nèi)容構(gòu)成，包括 締約過(guò)失責(zé)任 、違約責(zé)任、 侵權(quán)責(zé)任 。

民事責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。合同責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；侵權(quán)責(zé)任是指民事主體侵犯他人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。民事責(zé)任的責(zé)任形式有財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任，包括賠償損失、支付違約金、支付 精神損害賠償 金、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀以及恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等。這些責(zé)任形式既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

（二）行政責(zé)任

行政責(zé)任是指因?yàn)檫`反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，行政法律規(guī)范要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動(dòng)中履行和承擔(dān)的義務(wù)。

行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，上級(jí)對(duì)有隸屬關(guān)系的下級(jí)違反紀(jì)律的行為或者是尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為給予的紀(jì)律制裁。其種類(lèi)有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除。行政處罰的種類(lèi)有：警告、罰款、行政拘留、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照等。

三、民事責(zé)任與行政責(zé)任的承擔(dān)方式

民事責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。合同責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；侵權(quán)責(zé)任是指民事主體侵犯他人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。民事責(zé)任的責(zé)任形式有財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任，包括賠償損失、支付違約金、支付精神損害賠償金、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀以及恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等。這些責(zé)任形式既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，上級(jí)對(duì)有隸屬關(guān)系的下級(jí)違反紀(jì)律的行為或者是尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為給予的紀(jì)律制裁。其種類(lèi)有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除。行政處罰的種類(lèi)有：警告、罰款、行政拘留、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照等。行政案件有關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定，但行政訴訟時(shí)效不同于民事訴訟時(shí)效。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第四十六條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

行政案件的訴訟時(shí)效是多久

法律分析：1、直接起訴期間

(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定的除外。

(2)當(dāng)事人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，當(dāng)事人可以向法院起訴在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，當(dāng)事人可以起訴的期限不受60日限制。

(3)行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，沒(méi)有制作或者沒(méi)有送達(dá)法律文書(shū)，當(dāng)事人不服向法院起訴的，只要能證明具體行政行為存在，法院應(yīng)當(dāng)受理。

(4)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

(5)當(dāng)事人不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為，從作出之日起超過(guò)20年，其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，法院不予受理。

(6)由于不屬于當(dāng)事人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。

2、不服行政復(fù)議的起訴期間

(1)當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向法院起訴。法律另有規(guī)定的除外。

(2)復(fù)議決定未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者法定起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

行政訴訟法訴訟時(shí)效

行政訴訟法訴訟時(shí)效如下：

1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外；

2、公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外；

3、因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

行政訴訟需要遵循的原則有：

1、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；

2、合法性審查原則；合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審原則；

3、法律地位平等原則；

4、本民族語(yǔ)言文字原則；

5、辯論原則以及法律監(jiān)督原則。

綜上所述，公民、法人或其他組織，直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。但法律另有規(guī)定的除外。訴訟時(shí)效一經(jīng)開(kāi)始，便向著完成的方向進(jìn)行。但由于各種主、客觀因素的影響，訴訟時(shí)效在進(jìn)行過(guò)程中會(huì)發(fā)生某些特殊情況。其中，訴訟時(shí)效的中止和中斷表現(xiàn)為阻礙訴訟時(shí)效在法定期間完成的情況，民法學(xué)上稱(chēng)為時(shí)效完成的障礙。行政訴訟應(yīng)該在具體行為之日六個(gè)月內(nèi)提出，時(shí)效一般是二十年，過(guò)了這個(gè)時(shí)效的話(huà)就無(wú)法上訴了。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

行政訴訟法的訴訟時(shí)效

法律分析：直接提起行政訴訟是六個(gè)月；復(fù)議后再提起行政訴訟，自收到復(fù)議決定書(shū)或復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

行政訴訟的有效期是多長(zhǎng)時(shí)間?

行政訴訟的有效期是六個(gè)月，任何不服從行政職員作出的行政處罰的購(gòu)買(mǎi)或者是單位，都是可以在時(shí)效范圍內(nèi)向法院提交行政訴狀的。在訴狀之中，必須要說(shuō)明糾紛發(fā)生的緣由，也需要說(shuō)明自己不服從于行政處罰的理由。

一、行政訴訟的有效期是多長(zhǎng)時(shí)間?

行政訴訟的有效期是六個(gè)月，具體的時(shí)效規(guī)定如下:

《行政訴訟法》第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

二、行政訴訟的流程

(一)起訴

1、起訴的條件:

(1)原告認(rèn)為法人、公民或者其他組織的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯。

(2)被告必須明確指出具體所做的行政行為的組織。

(3)有具體的證據(jù)以及訴訟請(qǐng)求。

(4)屬于受訴人民法院的管轄范圍，并且是人民法院的受案范圍

(5)必須提前經(jīng)過(guò)了復(fù)議程序。

(6)在法律規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴。

2、起訴的方式:書(shū)面形式，按照相應(yīng)要求書(shū)寫(xiě)起訴狀，才能開(kāi)始訴訟程序。其主要內(nèi)容包括:

(1)當(dāng)事人的信息，包括姓名性別等。原告人的組織名稱(chēng)住址以及代表法人的情況。

(2)訴訟的請(qǐng)求以及證據(jù)事實(shí)和原因

(3)根據(jù)事實(shí)的來(lái)源和內(nèi)容，證人的信息。

(4)接受該起訴的人民法院的名稱(chēng)和具體日期。

(二)受理

人民法院在收到起訴狀之后，對(duì)公民、法人或者其他組織的起訴進(jìn)行審查，如果認(rèn)為其符合法律規(guī)定的起訴條件的話(huà)，可以決定立案審理。受理與否，是要按照國(guó)家審批權(quán)對(duì)該行為審查的單方面行為結(jié)果所決定的。

(三)審理

(1)審理前準(zhǔn)備:人民法院決定立案后，在立案那天起五日內(nèi)，將起訴狀的副本發(fā)送給被告人，被告人需要在收到那天起十五天內(nèi)將有關(guān)的證據(jù)以及規(guī)范性文件交到人民法院，并且提交答辯狀。答辯狀通過(guò)人民法院在五日內(nèi)將副本發(fā)送給原告開(kāi)庭時(shí)間地點(diǎn)需要通知當(dāng)事人以及有關(guān)訴訟參與人。對(duì)于公開(kāi)審理的安靜，應(yīng)該公告當(dāng)事人姓名、案件緣由以及開(kāi)庭的時(shí)間地點(diǎn)。

(2)開(kāi)庭審理:按照以下順序進(jìn)行陳述行政觀點(diǎn)矛盾:原告、被告、第三方，接著舉例證明，或者物質(zhì)證明，最后當(dāng)事人陳述。

(3)合議庭評(píng)議和判決:在上面說(shuō)講的審理之后，合議庭的人員會(huì)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)于判決的內(nèi)容提出自己的觀點(diǎn)，達(dá)成共識(shí)之后有院長(zhǎng)審批。該過(guò)程不公開(kāi)，少數(shù)服從多數(shù)，不同意見(jiàn)應(yīng)該被記錄。判決是經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理，合議庭評(píng)議之后，依據(jù)事實(shí)，已法律為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁判的行為稱(chēng)判決。

行政、民事以及是刑事訴訟，都是受到訴訟時(shí)效的約束的，在糾紛發(fā)生之后，各受害者，為了使得自己的權(quán)益得到保障，一般都會(huì)選擇在時(shí)效內(nèi)向法院起訴。當(dāng)然，并不是說(shuō)超過(guò)時(shí)效就沒(méi)有起訴權(quán)，只能說(shuō)超過(guò)時(shí)效，且又不能給出合理的超期理由的，起訴者會(huì)喪失勝訴權(quán)。

2022年行政訴訟法司法解釋

法律主觀：

在實(shí)踐當(dāng)中，維護(hù)公民的權(quán)益不僅僅針對(duì)的對(duì)象為普通大眾，其實(shí)有時(shí)候執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，也會(huì)因?yàn)槁殭?quán)的原因，做出以權(quán)謀私的行為讓公民保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損失。一、2022行政訴訟時(shí)效司法解釋《行政訴訟法》第四十五條公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。第四十七條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。第四十八條公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。”二、行政訴訟時(shí)效分為哪些1、普通訴訟時(shí)效(1)直接向法院提起訴訟的為3個(gè)月。(《行政訴訟法》第39條)(2)經(jīng)復(fù)議向法院提起訴訟的為15日。(《行政訴訟法》第38條第2款)2、特殊訴訟時(shí)效直接向法院提起訴訟的特殊訴訟時(shí)效，比如30日(森林法)。3、最長(zhǎng)訴訟時(shí)效(1)是行政相對(duì)人知道具體行政行為的內(nèi)容，但未被告知訴權(quán)或者起訴期限的為2年。(《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第41條)(2)是行政相對(duì)人不知道具體行政行為內(nèi)容的，涉及不動(dòng)產(chǎn)的為20年，其他的5年。(《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第42條)三、行政訴訟時(shí)效的效力1、行政訴訟時(shí)效屬于消滅時(shí)效在訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)之后，所產(chǎn)生的法律后果是消滅了權(quán)利人享有的勝訴權(quán)，即權(quán)利人喪失了獲得法律強(qiáng)制保護(hù)的權(quán)利。2、行政訴訟時(shí)效消滅勝訴權(quán)，而不消滅起訴權(quán)根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第219條的規(guī)定，權(quán)利人在超過(guò)訴訟時(shí)效期間后起訴的，人民法院仍應(yīng)予以受理，不得以訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)為由不予受理。因?yàn)槿嗣穹ㄔ涸谑芾碇蟛拍懿槊髟V訟時(shí)效是否屆滿(mǎn)。當(dāng)然，如果有人民法院受理后查明沒(méi)有中止、中斷、延長(zhǎng)事由的，則依法判決駁回其訴訟請(qǐng)求。如果人民法院查明權(quán)利人確有正當(dāng)理由的，則依法認(rèn)定訴訟時(shí)效中止、中斷或予以延長(zhǎng)，以便保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利。3、行政訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)并不消滅實(shí)體權(quán)利這就是說(shuō)，訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)，導(dǎo)致權(quán)利人的勝訴權(quán)消失，人民法院不再予以強(qiáng)制保護(hù)。但是，權(quán)利人基于民事法律關(guān)系所享有的民事權(quán)利(實(shí)體權(quán)利)仍然存在，所以，義務(wù)人在訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)之后自愿向權(quán)利人履行義務(wù)的，權(quán)利人仍然有權(quán)接受。不受訴訟時(shí)效限制(民法通則第138條)。而且基于當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)的存在，義務(wù)人在自愿履行義務(wù)后，又以超過(guò)訴訟時(shí)效為由反悔的，人民法院也不予以支持。但是，如果有證據(jù)證明實(shí)體權(quán)利本身已因其他原因而消滅的，則履行義務(wù)的義務(wù)人可以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蠓颠€。