管理部門對專利侵權(quán)糾紛的處理

法律分析：根據(jù)我國法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，管理部門對專利侵權(quán)糾紛的處理，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國專利法》第六十條

未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。

管理專利工作的部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

專利行政執(zhí)法辦法

專利行政執(zhí)法辦法有：

1、管理專利工作的部門開展專利行政執(zhí)法，即處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛以及查處假冒專利行為，適用本辦法；

2、 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、及時的原則；

3、管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議；

4、管理專利工作的部門查處假冒專利行為，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開的原則，給予的行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；

5、管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強專利行政執(zhí)法力量建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理， 落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范開展專利行政執(zhí)法。

行政執(zhí)法的行為特征有：

1、主動性。行政執(zhí)法是為了實現(xiàn)國家行政管理職能的一種活動，它必須依職權(quán)積極自覺地采取行動，主動地而不是被動地進(jìn)行行政執(zhí)法，否則，就可能失職或是玩忽職守；

2、廣泛性。行政執(zhí)法是行政機關(guān)在國家的行政管理過程中實施行政法律規(guī)范的行為，國家行政管理所涉及的內(nèi)容非常廣泛，因而也就決定了行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性；

3、具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特征相比較，行政執(zhí)法具有具體性和個案性等特征。盡管行政執(zhí)法涉及內(nèi)容非常廣泛，它覆蓋了國家行政管理各個領(lǐng)域，但從其性質(zhì)上說，行政執(zhí)法屬于一種具體行政行為，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性，而是具有具體性。

綜上所述，專利行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有國家知識產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝。

【法律依據(jù)】：

《專利行政執(zhí)法辦法》第二條

管理專利工作的部門開展專利行政執(zhí)法，即處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛以及查處假冒專利行為，適用本辦法。

第三條

管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、及時的原則。

管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

管理專利工作的部門查處假冒專利行為，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開的原則，給予的行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

第四條

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強專利行政執(zhí)法力量建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理， 落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范開展專利行政執(zhí)法。

專利行政執(zhí)法人員（以下簡稱“執(zhí)法人員”）應(yīng)當(dāng)持有國家知識產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝。

重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法

《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》規(guī)定了重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決的程序、組織、實施等方面。對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高、專利權(quán)利重要、影響力大的專利糾紛，具有明確的調(diào)處職能和優(yōu)秀的解決效果。

《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》是根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律規(guī)定，結(jié)合國務(wù)院的工作需要，由國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的一項行政法規(guī)。該辦法的主要內(nèi)容包括：適用范圍、行政裁決的基本原則、行政裁決的程序、行政裁決的組織實施等幾個方面。首先，適用范圍方面，該辦法適用于重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。其中，“重大”是指涉及公共利益、社會關(guān)注度高、專利權(quán)利重要、影響力大等情形。其次，行政裁決的基本原則包括：公開、公正、及時、高效。行政裁決應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律和事實，全面調(diào)查，公正裁決。其次，行政裁決的程序主要包括：受理、審查、聽證、裁決、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。其中，聽證是重要的程序環(huán)節(jié)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過聽證來了解當(dāng)事人的訴求和辯解意見，確保行政裁決的公正性和客觀性。最后，行政裁決的組織實施方面，主要涉及行政機關(guān)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，以及與其他機關(guān)和社會組織的協(xié)作關(guān)系。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政裁決機構(gòu)，制定詳細(xì)的行政裁決辦法和操作規(guī)程，確保行政裁決工作的順利進(jìn)行。

《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》和其他專利保護(hù)措施相比有何不同？《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》是針對重大專利侵權(quán)糾紛情形下，由行政機關(guān)進(jìn)行糾紛裁決的一種特殊制度安排。與其他專利保護(hù)措施相比，該辦法具有以下幾個區(qū)別：一方面，該辦法僅適用于“重大”專利侵權(quán)糾紛，而其他普通的專利糾紛則需要通過其他的司法或非司法途徑來解決。另一方面，行政裁決是由行政機關(guān)來裁定，具有一定的行政干預(yù)性和控制力度。而其他專利保護(hù)措施則更多地依靠訴訟或仲裁等程序來解決，其裁決結(jié)果更為中立和公正。

《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》的出臺，進(jìn)一步加強了我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律保護(hù)和行政管理，同時提高了行政機關(guān)對重大專利侵權(quán)糾紛的調(diào)處能力和解決效果。在實際工作中，我們需要充分認(rèn)識到該辦法的意義和價值，吸取其中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷完善和改進(jìn)我國的專利保護(hù)和糾紛解決機制，保障知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國專利法》第六十條 未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。

商標(biāo)權(quán)與專利權(quán)的行政與司法保護(hù)

當(dāng)發(fā)生專利或商標(biāo)侵權(quán)行為時，當(dāng)事人既可以請求行政管理機關(guān)處理，也可以通過法院，以訴訟方式解決糾紛。應(yīng)該說這一具有中國特色的制度為制止商標(biāo)與專利侵權(quán)行為、切實保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)與專利權(quán)發(fā)揮了巨大的作用。因此，這一制度一直為我國商標(biāo)法與專利法所認(rèn)可。持相反觀點的人認(rèn)為，行政管理機關(guān)作為行政訴訟的被告會有諸多弊端，因此，在這次為迎接入世而對包括商標(biāo)法、專利法在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)法的修法活動中，針對理論界爭議較大的關(guān)于商標(biāo)行政管理機關(guān)、專利管理機關(guān)處理侵權(quán)糾紛的問題進(jìn)行了較大的修改。但現(xiàn)行立法對這一制度的規(guī)定并不是完美無缺，還需進(jìn)一步完善。

一、現(xiàn)行立法及缺陷

從立法的規(guī)定可以看出，商標(biāo)法與專利法對商標(biāo)管理機關(guān)和專利管理機關(guān)處理侵權(quán)糾紛行為的性質(zhì)進(jìn)行了比較明確的界定，并規(guī)定了不同的法律效果。

，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)糾紛時，當(dāng)事人可以請求管理機關(guān)處理，行政管理機關(guān)認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以做出責(zé)令停止侵權(quán)行為的決定。對于這一決定，專利法與商標(biāo)法都明確規(guī)定，當(dāng)事人不服的，有權(quán)提起行政訴訟。在行政法領(lǐng)域，行政管理機關(guān)的這一行為被稱為行政裁決，這種行政裁決是行政機關(guān)的具體行政行為，做出決定的管理機關(guān)要承擔(dān)行政訴訟被告責(zé)任。

第二，進(jìn)行處理的行政管理機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的請求，可以侵權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以提起民事訴訟。行政法學(xué)界稱行政機關(guān)的這種行為是行政調(diào)解。行政調(diào)解不同于行政裁決，它不具有強制力，行政機關(guān)不必為其調(diào)解行為承擔(dān)行政訴訟被告責(zé)任。

因此，修正后的立法對行政管理機關(guān)處理民事侵權(quán)糾紛行為的性質(zhì)問題有了明確交待。然而，由此所產(chǎn)生的下列問題并未完全解決。

，導(dǎo)致法律適用過程中的混亂。當(dāng)發(fā)生侵權(quán)糾紛時，假如當(dāng)事人先向法院起訴要求判令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，法院經(jīng)審理，認(rèn)為不存在侵權(quán)事實，遂駁回當(dāng)事人的起訴或判決其敗訴，則當(dāng)事人仍有權(quán)請求行政機關(guān)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為。由于實際情況復(fù)雜多樣以及辦案人員主觀認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異，對同一事件，行政人員很可能做出與法官截然相反的處理結(jié)果。反之，如果當(dāng)事人先請求行政救濟(jì)，前述情況也可能會發(fā)生。對同一案件，由相同的實體法調(diào)整，卻因由不同的權(quán)力機關(guān)適用不同的程序解決而產(chǎn)生不同的法律后果，導(dǎo)致法律適用過程中的矛盾。

第二，司法管轄不順。當(dāng)發(fā)生侵權(quán)糾紛時，假如當(dāng)事人選擇行政救濟(jì)，知識產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)做出決定責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，有權(quán)提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以直接選擇民事訴訟途徑請求救濟(jì)。按我國現(xiàn)行立法，行政訴訟與民事訴訟的性質(zhì)截然不同，而二者解決的對象卻是同一民事糾紛。而且，行政訴訟與民事訴訟通常是在同一法院的不同審判庭進(jìn)行的，行政訴訟一般是請求撤銷行政裁決，民事訴訟則是請求賠償。這很有可能出現(xiàn)一庭認(rèn)定不侵權(quán)而另一庭則確定了侵權(quán)賠償數(shù)額的沖突。

第三，增加案件審理成本，浪費有限的社會資源。由行政機關(guān)處理民事侵權(quán)爭議，有其好處，即可以在較簡便的程序中，較迅速地制止侵權(quán)行為，至少是制止侵權(quán)行為的進(jìn)一步擴大。但是，按照現(xiàn)行立法，行政管理機關(guān)無權(quán)賠償數(shù)額做出強行規(guī)定。行政機關(guān)在做出侵權(quán)認(rèn)定后，可以應(yīng)當(dāng)事人的申請賠償數(shù)額問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方又反悔的，受害人要彌補自己的損失必須再向法院起訴，或者受害人預(yù)見到雙方不可能協(xié)商解決賠償數(shù)額問題，又想立刻制止侵權(quán)行為，可以同時采用訴訟救濟(jì)和行政救濟(jì)兩種方式。法院受理后，須按民事訴訟程序調(diào)查取證，認(rèn)定侵權(quán)行為成立后，對賠償數(shù)額做出裁判。這樣，訴訟程序重復(fù)了行政程序中的部分工作，實際上是增加了案件的審理成本，浪費了有限的社會資源。

二、完善現(xiàn)行立法的建議

為解決這些問題，真正發(fā)揮管理機關(guān)處理民事侵權(quán)爭議的作用，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面完善現(xiàn)行立法：

（一）在初提起訴訟或要求裁決的選擇上作出合理的規(guī)定。

可將民事侵權(quán)糾紛分為兩類：

首先，通過立法明確規(guī)定管理機關(guān)處理民事侵權(quán)爭議的范圍，確定知識產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)的法定主管原則，排除法院對特定民事侵權(quán)爭議的初審管轄權(quán)。這類糾紛的范圍必須嚴(yán)格限定為與社會公共利益密切聯(lián)系，與行政機關(guān)行使管理職能息息相關(guān)。并且這類糾紛屬于強制管轄，當(dāng)事人要求處理的，行政機關(guān)必須受理；否則，當(dāng)事人可以行政機關(guān)拒絕履行法定職責(zé)而提起訴訟。

其次，對其他侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人可以在訴訟救濟(jì)與行政救濟(jì)兩種保護(hù)措施之間自由選擇，但是只能擇其一，選擇了前者不能再選擇后者，反之亦然。如果二者都選擇了，由先受理的機關(guān)處理。對這類糾紛的處理，與行政機關(guān)的行政管理職能無關(guān)，行政機關(guān)完全站在中立的立場解決雙方的爭議。因此，當(dāng)事人不能對行政管理機關(guān)提起行政訴訟。

（二）設(shè)立專門機構(gòu)主管行政裁決。

行政裁決機構(gòu)的專門化是行政裁決存在的基礎(chǔ)條件。沒有專門機構(gòu)，行政裁決不是流于形式，是裁決難保正確、合理，從而使行政裁決的存在失去意義。在這一問題上，英國的裁判所制度和美國的行政法官制度都為我們提供了較好的先例。無論是英國裁判所的專家，還是美國的行政法官，都按照‘公平、公正、公開’的原則，獨立地、不偏不依地行使職責(zé)。在我國，也應(yīng)在專利管理機關(guān)和工商行政管理機關(guān)內(nèi)部建立相對獨立的機構(gòu)，完善處理民事爭議的程序，以保障管理機關(guān)處理民事爭議的質(zhì)量。

（三）設(shè)立事后防范機制——司法審查

傳統(tǒng)理論告訴我們：民事糾紛這一平等主體間的爭議，其解決方法是不可以行政權(quán)的強制手段來實現(xiàn)的，至少行政權(quán)的解決方法不應(yīng)當(dāng)是終的救濟(jì)途徑，只有司法權(quán)力才是終解決民事糾紛的權(quán)力。對于行政管理機關(guān)具有初審管轄權(quán)的案件，不服行政裁決的，可以向法院提起行政訴訟。通常行政訴訟僅審查行政行為的合法性，而在行政裁決中，鑒于行政裁決要解決的民事糾紛原來是法院主管的案件，因此，審理這類行政案件，除審查行政行為的合法性外，還要審查民事糾紛處理的合法性。對不執(zhí)行生效的行政裁決的，由行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，民事糾紛部分的費用由當(dāng)事人支付。這是其一。其二，對于行政管理機關(guān)處理的其他侵權(quán)案件，當(dāng)事人如果有證據(jù)證明有下列情形的，可以向法院申請撤銷行政裁決：①裁決違反法定程序的；②裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；③工作人員在處理該案時有索賄、受賄、循私舞弊行為的；④適用法律不正確的；⑤當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。

專利侵權(quán)的處理機關(guān)

法律主觀：

《專利法》第六十條規(guī)定：“對未經(jīng)專利權(quán)人的許可，實施其專利的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者厲害關(guān)系人可以請求專利管理機關(guān)進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟?！币虼?，在我國專利侵權(quán)機關(guān)有：專利管理機關(guān)和人民法院。 這里所指專利管理機關(guān)包括國務(wù)院有關(guān)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市、開放城市、計劃單列市和濟(jì)濟(jì)特區(qū)人民政府設(shè)立的專利管理機關(guān)。屬于跨地區(qū)或者跨部門的侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人請求專利管理機關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)生 侵權(quán)行為地 區(qū)的專利管理機關(guān)或者侵權(quán)單位上級主管部門的專利管理機關(guān)處理。對專利管理機關(guān)所侵權(quán)處理確定不設(shè)立監(jiān)督或者復(fù)議程序，而是通過當(dāng)事人服從與否來確定是否進(jìn)入司法審理的程序進(jìn)行調(diào)整的。如果當(dāng)事人不服從專利管理機關(guān)的決定，當(dāng)事人可以在收到通知三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟，專利糾紛機轉(zhuǎn)于司法處理。當(dāng)事人在規(guī)定期限未提起訴訟的，專利管理機關(guān)的處理決定機發(fā)生法律效力。 一方不履行 的，另一方可以向人民法院 申請強制執(zhí)行 。人民法院收到強制執(zhí)行請求的，僅就專利管理機關(guān)處理侵權(quán)糾紛的程序和認(rèn)識進(jìn)行了解，對案件本身不進(jìn)行審理，對專利機關(guān)的處理決定也無需要復(fù)議或者監(jiān)督。 從我國的實際出發(fā)，最高人民法院規(guī)定，專利侵權(quán)案件分別由各省、自治區(qū)、直轄市、人民政府所在地的中級人民法院各經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級人民法院作為第一審人民法院，各省、自治區(qū)高級人民法院根據(jù)實際需要，記過最高人民法院同意，可以指定本省、自治區(qū)內(nèi)的開放城市沒有專利管理機關(guān)的較大城市的中級人民法院，作為審理轄區(qū)的侵犯案件的第一審人民法院。人民法院審判侵權(quán)案件并不是以審判機關(guān)的處理為前提。專利權(quán)人或者其他 利害關(guān)系人 可以根據(jù)自己的選擇請求專利管理機關(guān)處理或者請求人民法院審理。

法律客觀：

《專利法》第六十五條 未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

專利侵權(quán)行為如何制止

法律主觀：

專利侵權(quán)行為是指在專利權(quán)有效期限內(nèi)，行為人未經(jīng)專利權(quán)人許可又無法律依據(jù)，以營利為目的實施他人專利的行為。它具有以下特征：1.侵害的對象是有效的專利。專利侵權(quán)必須以存在有效的專利為前提，實施專利授權(quán)以前的技術(shù)、已經(jīng)被宣告無效、被專利權(quán)人放棄的專利或者專利權(quán)期限屆滿的技術(shù)，不構(gòu)成侵權(quán)行為。專利法規(guī)定了臨時保護(hù)制度，發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前，使用該發(fā)明的應(yīng)支付適當(dāng)?shù)氖褂觅M。對于在發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后，請求管理專利工作的部門調(diào)解，或直接向人民法院起訴。2.必須有侵害行為，即行為人在客觀上實施了侵害他人專利的行為。3.以生產(chǎn)經(jīng)營為目的。非生產(chǎn)經(jīng)營目的的實施，不構(gòu)成侵權(quán)。4.違反了法律的規(guī)定，即行為人實施專利的行為未經(jīng)專利權(quán)人的許可，又無法律依據(jù)。專利侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式專利侵權(quán)行為分為直接侵權(quán)行為和間接侵權(quán)行為兩類。1.直接侵權(quán)行為。這是指直接由行為人實施的侵犯他人專利權(quán)的行為。其表現(xiàn)形式包括：(1)制造發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的行為;(2)使用發(fā)明、實用新型專利產(chǎn)品的行為;(3)許諾銷售發(fā)明、實用新型專利、外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的行為;(4)銷售發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的行為;(5)進(jìn)口發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的行為;(6)使用專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品的行為;(7)假冒他人專利的行為。為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，仍然屬于侵犯專利權(quán)的行為，需要停止侵害但不承擔(dān)賠償責(zé)任。2.間接侵權(quán)行為。這是指行為人本身的行為并不直接構(gòu)成對專利權(quán)的侵害，但實施了誘導(dǎo)、慫恿、教唆、幫助他人侵害專利權(quán)的行為。例如，行為人知道有關(guān)產(chǎn)品系只能用于實施特定發(fā)明或者實用新型專利的原材料、中間產(chǎn)品、零部件、設(shè)備等，仍然將其提供給第三人以實施侵犯專利權(quán)的行為，權(quán)利人主張該行為人和第三人承擔(dān)連帶民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持;該第三人的實施不是為生產(chǎn)經(jīng)營目的，權(quán)利人主張該行為人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

法律客觀：

專利權(quán)是專利人利用其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權(quán)利，專利侵權(quán)是指未經(jīng)專利權(quán)人許可，以生產(chǎn)經(jīng)營為目的，實施了依法受保護(hù)的有效專利的違法行為。我國專利法第三次修訂草案(送審稿)已提請國務(wù)院審議，“關(guān)于專利權(quán)的保護(hù)”是國家知識產(chǎn)權(quán)局建議修改的一項主要內(nèi)容。伴隨著專利申請的快速增長，也出現(xiàn)了一個不可忽視的問題，即專利侵權(quán)糾紛在大幅增加。以下是關(guān)于專利侵權(quán)行為的相關(guān)情況和規(guī)定的詳解：1、專利侵權(quán)行為的主要類型：1、未經(jīng)許可制造專利產(chǎn)品的行為;2、故意使用發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠a(chǎn)品的行為;3、銷售、許諾銷售未經(jīng)許可的專利產(chǎn)品的行為;4、使用專利方法以及使用、銷售、許諾銷售依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的行為;5、進(jìn)口專利產(chǎn)品或進(jìn)口依照專利方法直接得的產(chǎn)品的行為;6、假冒他人專利的行為;7、冒充專利的行為。2、專利侵權(quán)行為表現(xiàn)形式：專利侵權(quán)行為分為直接侵權(quán)行為和間接侵權(quán)行為兩類。直接侵權(quán)行為。這是指直接由行為人實施的侵犯他人專利權(quán)的行為。其表現(xiàn)形式包括：制造發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的行為;使用發(fā)明、實用新型專利產(chǎn)品的行為;許諾銷售發(fā)明、實用新型專利產(chǎn)品的行為;銷售發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的行為;進(jìn)口發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的行為;使用專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品的行為;間接侵權(quán)行為。這是指行為人本身的行為并不直接構(gòu)成對專利權(quán)的侵害，但實施了誘導(dǎo)、慫恿、教唆、幫助他人侵害專利權(quán)的行為。間接侵權(quán)行為通常是為直接侵權(quán)行為制造條件，常見的表現(xiàn)形式有：行為人銷售專利產(chǎn)品的零部件、專門用于實施專利產(chǎn)品的模具或者用于實施專利方法的機械設(shè)備;行為人未經(jīng)專利權(quán)人授權(quán)或者委托，擅自轉(zhuǎn)讓其專利技術(shù)的行為等。3、專利侵權(quán)行為的形態(tài)：根據(jù)現(xiàn)行專利法，專利侵權(quán)行為的具體形態(tài)可分為：(一)未經(jīng)許可實施他人專利行為。這類專利侵權(quán)行為必須滿足兩個條件：未經(jīng)權(quán)利人許可和以生產(chǎn)經(jīng)營為目的。根據(jù)專利法第十一條的規(guī)定，包括以下3種具體形式：制造、使用、許諾銷售、銷售或進(jìn)口他人發(fā)明專利產(chǎn)品或?qū)嵱眯滦蛯＠a(chǎn)品;使用他人專利方法以及使用、許諾銷售、銷售或進(jìn)口依照該方法直接獲得的產(chǎn)品;制造、銷售或進(jìn)口他人外觀設(shè)計專利產(chǎn)品。(二)假冒他人專利行為。這類專利侵權(quán)行為是指侵害專利權(quán)人的標(biāo)記權(quán)。根據(jù)專利法實施細(xì)則(2001)第八十四條規(guī)定，包括以下4種具體形式：未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號;未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù);未經(jīng)許可，在合同中使用他人的專利號，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù);偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。(三)以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法。根據(jù)專利法五十九條的規(guī)定，這類行為需要承擔(dān)一般的民事侵權(quán)責(zé)任，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公正，可予以處罰。(四)除法律明確規(guī)定之外，在理論上和實踐中還存在兩種侵權(quán)行為：過失假冒，即指行為人本意是冒充專利，隨意杜撰一個專利號，而碰巧與某人獲得的某項專利的專利號相同。在這種情況下，即使該行為無假冒故意，但其行為結(jié)果仍然構(gòu)成了假冒他人專利。反向假冒，即指行為人將合法取得的他人專利產(chǎn)品，注上自己的專利號予以出售，這種行為顯然不夠成“假冒他人專利”，但事實上侵害了合法專利權(quán)人的標(biāo)記權(quán)，仍是一種侵權(quán)行為，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。4、專利侵權(quán)行為的歸責(zé)原則依專利法第六十三條第二款的規(guī)定，銷售或使用者只有符合“不知道”且“來源合法”時，才可以免除賠償責(zé)任，但仍然構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)停止侵害和消除影響的責(zé)任。也就是對善意的銷售或使用者來說，停止侵害和消除影響適用無過錯責(zé)任原則，賠償則適用過錯責(zé)任原則。但這種混合原則的使用范圍不能延及制造或進(jìn)口專利產(chǎn)品的行為。過錯不是專利侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，在確定行為人的侵權(quán)責(zé)任時，對停止侵權(quán)責(zé)任適用無過錯責(zé)任，而賠償損失責(zé)任則按不同的場合分別適用過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任。對同一專利侵權(quán)行為可以適用不同的歸責(zé)原則來確定不同的民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)說與傳統(tǒng)理論對侵權(quán)行為歸責(zé)原則的認(rèn)識更為合理。5、專利侵權(quán)行為的構(gòu)成要件一般民事侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件通常包含4個方面：違法行為、損害結(jié)果、違法行為和損害結(jié)果之間有因果關(guān)系、以及行為人主觀有過錯。對于專利行為的侵權(quán)責(zé)任，其構(gòu)成要件主要包括以下幾個方面：(一)侵犯的對象應(yīng)當(dāng)是在我國享有專利權(quán)的有效專利。首先，鑒于專利權(quán)的地域性，有效專利一般應(yīng)當(dāng)是指獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的專利。其次，鑒于專利權(quán)的時效性，只有在規(guī)定保護(hù)期內(nèi)未因繳費、無效宣告、放棄等原因失效的專利權(quán)才是有效專利。需要注意的是，如果一項專利權(quán)由于某些原因被宣告無效，則該專利權(quán)將被視為自始不存在，因此即使有他人在前已經(jīng)實施也不夠成專利侵權(quán)。(二)有違法行為存在。即行為人未經(jīng)專利權(quán)人許可，有以營利為目的實施專利的行為。需要注意的是，專利法第六十三條規(guī)定了5種不認(rèn)為是侵權(quán)的行為，是專利侵權(quán)責(zé)任的例外規(guī)定，如果行為人不能舉證以此作為抗辯理由，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人構(gòu)成專利侵權(quán)，并依法承擔(dān)責(zé)任。(三)行為人主觀上有過錯。侵權(quán)人主觀上的過錯包括故意和過失。所謂故意是指行為人明知自己的行為是侵犯他人專利權(quán)的行為而實施該行為;所謂過失是指行為人因疏忽或過于自信而實施了侵犯他人專利權(quán)的行為。但也有例外，例如專利法第六十三條第二款就規(guī)定，即使行為人主觀無過錯，也構(gòu)成專利侵權(quán)，只是不承擔(dān)賠償責(zé)任罷了。(四)應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營為目的。專利法第十一條規(guī)定：發(fā)明創(chuàng)造被授予專利權(quán)后，除本法另有規(guī)定外，任何人不得實施其專利，而實施即是不得以生產(chǎn)經(jīng)營為目的。因此，以生產(chǎn)經(jīng)營為目的也應(yīng)是判斷專利侵權(quán)的構(gòu)成要件之一。6、專利侵權(quán)行為的法律后果專利權(quán)受到侵害時,不論是專利權(quán)人還是利害關(guān)系人既可以請求專利管理機關(guān)進(jìn)行處理，也可以向法院起訴，通過司法程序來處理。其中，行政程序不是終局裁決，當(dāng)事人對行政處理不服的，仍可以向人民法院起訴。(一)侵權(quán)行為的民事制裁。專利法對專利侵權(quán)主要是采用民事制裁?專利侵權(quán)糾紛調(diào)處流程圖理機關(guān)或者人民法院在處理侵權(quán)的時候?主要是責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為和賠償損失。根據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定：“任何人未經(jīng)許可，為了生產(chǎn)經(jīng)營目的，實施了侵犯專利權(quán)的行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求停止侵權(quán)。”關(guān)于專利侵權(quán)賠償?shù)臄?shù)額問題，專利法第六十條規(guī)定：“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定;被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定”，在最高人民法院《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》的第二十條和第二十一條也作了相關(guān)規(guī)定。此外，專利權(quán)人不僅可以要求經(jīng)濟(jì)損失賠償而且還可以要求采取恢復(fù)專利權(quán)人的業(yè)務(wù)信譽的措施。(二)侵權(quán)行為的行政制裁。專利法對侵權(quán)行為中的假冒他人專利、泄露國家機密、徇私舞弊等行為規(guī)定了行政責(zé)任。另外，我國專利法第五十八條和五十九條還對侵犯發(fā)明人或者設(shè)計人合法權(quán)益的行為規(guī)定了行政責(zé)任。(三)侵權(quán)行為的刑事制裁。根據(jù)專利法的規(guī)定?專利侵權(quán)主要給予民事制裁?但有時也需要刑事制裁。專利法第五十八條中明確規(guī)定：“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”?？傊?，專利侵權(quán)行為是嚴(yán)重的侵犯專利權(quán)人合法權(quán)益的行為，侵權(quán)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是，目前廣大民眾的專利保護(hù)意識淡薄，專利管理機關(guān)在處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為的執(zhí)法力度和調(diào)查取證手段方面也顯得較為薄弱。全國人大常委會副委員長路甬祥曾在報告中明確指出：“解決這些問題，必須依法加強專利的行政保護(hù)，充分發(fā)揮專利行政執(zhí)法簡便、快捷、效率高的優(yōu)勢”。我們有理由相信，專利法的第三次修訂，通過不斷完善專利行政執(zhí)法，將使我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系將進(jìn)一步完善，專利侵權(quán)行為必將得到有效的遏制，我國的專利制度將會在更加健康的軌道上前行。

專利侵權(quán)的行政處罰

法律主觀：

根據(jù)《 刑法 》，假冒他人 專利 ，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，并處或者單處 罰金 。因此， 專利侵權(quán) 是有可能會坐牢的。相關(guān)的侵權(quán)者，還應(yīng)積極地賠償這類人員的合法損失，按照這類案件的案件金額和案件受害人員的實際損失進(jìn)行計算，保護(hù)公民的 專利權(quán) 益。

法律客觀：

《中華人民共和國專利法》第六十條 未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。 《中華人民共和國專利法》第六十三條 假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

專利侵權(quán)糾紛有哪些解決方法

法律主觀：

專利侵權(quán) 糾紛的處理方式： 1、當(dāng)事人協(xié)商解決 專利侵權(quán)糾紛是 民事糾紛 ，由當(dāng)事人自行協(xié)商解決，有利于平息紛爭，化解矛盾。修改后的《 專利法 》第57條首先提倡這種解決方式。但是協(xié)商解決不是請求處理或者起訴的專利侵權(quán)糾紛的處理模式一般有協(xié)商解決、行政處理、司法解決和訴前臨時措施前提條件。當(dāng)事人不愿意協(xié)商的，可以直接通過行政或司法程序處理侵權(quán)糾紛。 2、行政處理 由管理 專利 工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛是實現(xiàn) 專利權(quán) 保護(hù)的重要途徑。依《專利法》第57條規(guī)定，專利管理機關(guān)處理侵權(quán)糾紛時，有權(quán)認(rèn)定 侵權(quán)行為 是否成立;認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)。對專利管理機關(guān)的處理決定，當(dāng)事人不服的，可以在收到處理通知之日起15天內(nèi)向法院提起行政 訴訟 。侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，專利管理機關(guān)可以申請人民 法院強制執(zhí)行 。 專利管理機關(guān)也可以對侵犯專利權(quán)的損害賠償問題進(jìn)行調(diào)解。但損害賠償屬于典型的民事救濟(jì)方式，專利管理機關(guān)只能應(yīng)當(dāng)事人的請求進(jìn)行調(diào)解，不作處理決定。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可向人民法院提起專利侵權(quán)的民事訴訟。 3、司法解決 所謂專利權(quán)糾紛的司法解決是指為了有效地對侵犯專利權(quán)行為予以制裁，給權(quán)利人以適當(dāng)?shù)难a救，維護(hù)市場秩序，司法機關(guān)給予 專利權(quán)人 以必要的司法救濟(jì)。當(dāng)專利權(quán)受到不法侵害時，專利權(quán)人可以直接向人民法院起訴。依照最高人民法院的規(guī)定，專利侵權(quán)糾紛的第 一審 人民法院，是各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院、各經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級人民法院及各地高級人民法院指定、經(jīng)最高人民法院同意的較大城市的中級人民法院。基層人民法院和其他中級人民法院不能作為第一審法院審理專利侵權(quán)糾紛案件。 4、訴前臨時措施 訴前臨時措施，是指在訴訟開始之前，為制止正在實施或即將實施的侵權(quán)行為所采取的措施。修改后的我國《專利法》新增的第61條規(guī)定：“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有 證據(jù) 證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制上將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和 財產(chǎn)保全 的措施。人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國 民事訴訟法 》第93條至第96條和第99條的規(guī)定。 《中華人民共和國專利法》第五十七條 《中華人民共和國專利法》第六十一條

法律客觀：

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百二十六條

人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第一百二十二條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；

不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理；

原告對裁定不服的，可以提起上訴。